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[纪检监察室]晋中市2013年治理教育乱收费专项检查工作方案
[来源:纪检监察室 | 作者:纪检监察室 | 日期:2013年10月31日 | 浏览5045 次] 字体:[ ]

 

晋中市2013年治理教育乱收费

 

专项检查工作方案

 

为深入推进全市治理教育乱收费工作,进一步规范教育收费行为,经研究决定,在全市开展治理教育乱收费专项检查。制定方案如下:

一、检查范围

晋中市所属公办普通高中、各义务教育阶段中小学以及幼儿园(公办、私立)办学收费行为。

二、检查时间

10月底开始,11月下旬结束。

三、组织领导

此次专项检查由市纠风办统一组织,以县为单位组织开展,市专项检查工作组除对市直各类学校进行专项检查外,要对部分县(区、市)专项检查开展情况以及各类学校办学收费情况进行重点抽查。

四、检查方式

这次检查采取不打招呼、随机抽查方式,运用查、看、访、接相结合办法,对当地各级各类学校进行明查暗访。

一查,即检查收费及资金管理有关账簿、凭证;

二看,即看有关规章制度、收费公示等资料;

三访,即走访部分教师、学生、学生家长,发现存在问题;

四接,即接受投诉举报,通过在各级各类学校门口和教学楼分别张贴《关于在全市开展治理教育乱收费专项检查工作期间集中受理群众投诉举报的公告》(公告纸张大小不小于1.5m×1m,张贴时间不少于30个工作日,公告内容附后),公布全市治理教育乱收费统一举报电话,邮箱,集中受理群众投诉举报。

五、检查内容

(一)学校财务管理情况

1、          是否存在未严格执行“收支两条线”制度,收入与支出直接挂钩,多收多支,少收少支问题。

2、          有无截留、挪用、挤占、克扣、套取教育经费及学生各项补助款等问题。

(二) 学校收费情况

1 服务性收费和代收费是否规范。学校在教育教学活动中,有无违反自愿原则和非营利原则,强制收取服务性收费、代收费或从中谋利的行为。教辅资料、学具、校服、保险等是否存在折扣用于发放老师福利,未退给学生。

2、是否存在向学生违规收取各种考试费、资料费、印刷费、校园出入卡费、学生证费、校园饭卡费、活动费以及用于班务活动的班费等情况。

3、是否存在开学不收期中收,明着不收暗着收,自己不收委托他人收,或收费不开任何票据等其他隐蔽性乱收费问题。

4、是否存在学校违反国家政策规定,以各种名义向民工子女收取明令取消的借读费、明令禁止的入学挂钩的赞助费和捐资助学款等问题。

5、有无跨学年期(年)收费或其他乱收费问题。

(三)规范办学行为情况

1、公办高中是否存在违反“三限”政策,擅自扩大比例违规招收学生或以借读生、旁听生等名义超计划招收学生问题;是否存在按高于价格主管部门规定收费标准收取高额择校费、借读费的问题。

2、学校或教师是否存在违反国家中小学教辅材料“一科一辅”政策,强制或变相强制学生购买教辅材料问题。(1)是否违规订购不属于教育主管部门推荐目录的教辅资料,或者从非正规渠道组织学生购买教育主管部门推荐目录的教辅资料;(2)是否违背学生意愿强制或变相强制学生多订、滥订、散订教辅资料,从中牟利;(3)是否从代购教辅资料、学术期刊中收取回扣;(4)是否存在收费不发书或发放学校自印资料,从中赚取差额利润问题;(5)是否存在订购教辅资料不开具正规票据问题。

3、学校或教职工是否存在统一组织购买、发放或强制学生统一从指定地点购买学习辅导资料、学习用品、学生奶、校服等变相强制收费行为。是否存在学校或教职工以家长委员会名义或以学生自觉自愿为名,变相组织、诱导学生参与课外培训机构培训或订阅、购买诸如报纸、杂志、教辅资料、学习用品用具以及与学习无关的课外书籍等,刻意规避上级检查的行为。

4、在职教师有无违反国家严禁开展有偿补课的规定,组织或参与有偿补课行为。(1)是否存在公办中小学教职工组织或参与有偿补课、引导本校学生参加校外文化课补习班。(2)是否存在教职工以双休日补课、上晚自习或变相延长在校时间等方式,违规开展有偿补课,擅自收取费用行为。(3)学校教职工是否存在从事有偿家教,甚至“课堂内容课外讲”以提高自己的辅导水平,吸引更多学生到家中辅导行为。

5、是否存在在职任课教师雇佣临时代课教师代其授课的行为(农村学校为检查重点),或学校聘请无业人员或社会培训机构工作人员授课行为。

6、是否存在公办教师占编吃空饷或在培训机构中兼职赚“外快”问题。

7、幼儿园(特别是私立幼儿园)变相强制学生报名参加兴趣班学习,挤占正常上课时间讲授兴趣班课程。

8、其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。

六、 工作要求

(一)各级治理教育乱收费联席会议成员单位一定要高度重视这次教育乱收费专项检查工作,当地纠风办要加强组织、协调、迅速抽调人员,形成工作合力,认真组织开展专项检查工作。

(二)市、县各专项检查组要严格执纪、不讲私情,同时要注意安全保密,不得私自向外界透露或公布相关检查信息,严禁跑风漏气。市纠风办将对各县专项检查开展情况进行抽查,确保任务落实。对组织不力,行动迟缓,专项检查流于形式走过场,未发现问题的县(区、市),将作为重点抽查对象。抽查过程中,对存在重大问题应该发现而未发现,发现问题刻意隐瞒不及时上报等失职渎职行为的,将根据情况追究相关人员责任。

(三)要充分发挥专项检查投诉举报问题统一受理电话的作用,认真受理、及时查、处群众投诉举报。此外,对举报较多的学校要纳入重点检查范围。对于屡禁不止、屡查屡犯、弄虚作假、刁难对抗检查等情节恶劣、性质严重、造成较大影响的典型问题,不仅要公开曝光,还要追究有关负责人的行政责任,发挥案件查处的警示作用。

(四)检查人员在检查过程中不得接受被检查单位的宴请、馈赠和安排娱乐活动。检查结束后,各县(区、市)、市级各专项检查组对每个检查单位形成书面报告,并于121日前报市纠风办(市纠风办专项检查工作负责人:刘庆华2636552   18635439192)

 

 


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